Statistiques budgétaires clés

LA DIRECTION DES SYSTÈMES D’INFORMATION

Présentation​

La direction des systèmes d’information est dirigée et animée par un directeur. Elle est une direction rattachée au Cabinet du Ministre du Budget, des Comptes publics et du Portefeuille Public. Elle est responsable de la définition de la politique d’urbanisation des systèmes d’information du ministère ainsi que de sa mise en œuvre.

Axes stratégiques

Dans le cadre de la nouvelle politique du gouvernement visant à rationaliser les dépenses et à améliorer les recettes, le Ministre du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public fixe les objectifs ci-après à la Direction des Systèmes d’Informatique :

  • Améliorer la satisfaction utilisateurs ;
  • Organiser et piloter le système d’information ;
  • Urbaniser et améliorer l’agilité du système d’information ;
  • Rationaliser et moderniser l’infrastructure du système d’information ;
  • Soutenir la performance des fonctions supports ;
  • Développer les synergies autour du SI de conception, de production et de support utilisateurs ;
  • Assurer la protection du patrimoine intellectuel porté par le SI.

Missions

DSI IKOLO NGAKOSSO MARIUS

Marius IKOLO NGAKOSSO

Directeur des Systèmes d'Information

La DSI est chargée, notamment, de :

  • élaborer le schéma directeur définissant les orientations du ministère en matière d’informatique et en suivre l’exécution ;
  • planifier l’évolution et le développement des systèmes d’information du ministère
  • former et informer les utilisateurs ;
  • gérer le site internet du ministère ainsi que la collecte des informations devant y être périodiquement publiées;
  • administrer et gérer les systèmes informatiques de l’ensemble des structures du ministère;
  • réaliser les études de développement et la maintenance des applications :
  • concevoir, développer, gérer et maintenir l’ensemble des composants matériels et logiciels du système d’information et de télécommunications du ministère;
  • assurer l’accès à l’information et aux applications, et en garantir la sécurité, l’intégrité et la fiabilité;
  • assurer la veille technologique en rapport avec les nouvelles technologies de l’information et de la communication;
  • assister à la maîtrise d’ouvrage pour les projets liés aux systèmes d’information;
  • assurer la régulation technique des services informatiques du ministère;
  • veiller, en collaboration avec la direction des moyens généraux, à l’acquisition du matériel informatique.

Organisation

La Direction des Systèmes d’Information est composé des services suivants:
Organigramme de la DSI
LE MINISTRE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS ET DU PORTEFEUILLE PUBLIC

Les principaux projets/produits entrepris par le Ministère du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public sont les suivants :

Projet SIGFiP

Nom du Projet : Système Intégré de Gestion des Finances Publiques (SIGFiP).
 

Le SIGFiP est un projet visant à moderniser et intégrer la gestion des finances publiques afin de répondre aux exigences de transparence, d’efficacité et de cohérence dans la gestion des ressources financières de l’État.

 

SIGFiP assure une gestion efficace, transparente et sécurisée des finances publiques de l’État, couvrant la gestion des recettes et des dépenses. Son intégration avec d’autres systèmes en fait un outil essentiel pour moderniser et optimiser la gestion des finances publiques.

Le projet est supervisé par deux chefs de projet : l’un spécialisé en informatique et l’autre en gestion. Ils sont appuyés par leurs chefs de projet adjoints respectifs, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte directement au DSI du MBCPPP.

Brice GANGOUE
Brice GANGOUE
Chef de Projet Informatique
Kordhell AKOUALA
Kordhell Youyounn AKOUALA MATONDO
Chef de Projet Adjoint
Paul BAKOUMA
Jean Paul BAKOUMA
Chef de Projet Métier
OBAMBE ELE
Etienne Patience OBAMBE ELE
Chef de Projet Adjoint

Avec la transposition en 2017-2018 des directives portant sur un cadre harmonisé des finances publiques au sein des États membres de la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC), le Congo a marqué son engagement vers la modernisation de ses finances publiques.

Voici les étapes clés du projet SIGFiP :

  • Lancement du Projet :
    • Date : 04 janvier 2017
    • Initiateur : Ministre des Finances et du Budget
    • Technologies : Progiciels Oracle E-Business Suite (EBS) et Oracle Hyperion Planning
    • Contexte : Mise en place du Système Intégré de Gestion des Finances Publiques (SIGFiP)
  • Collaboration pour la Mise en Œuvre :
    • Parties Impliquées : Prestataire de service, DGB (Direction Générale du Budget), DGCB (Direction Générale des Contrôles Budgétaires), DGTCP (Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique), et DSI (Direction des Systèmes d’Information)
    • Objectif : Implémentation du système intégré pour la gestion des finances publiques
  • Mise en Production Partielle :
    • Date : Août 2020
    • Contexte : Déploiement initial partiel du SIGFiP
  • Relance du Projet :
    • Date : 2021
    • Initiateur : Ministre des Finances, du Budget et du Portefeuille Public
    • Contexte : Relance du projet pour assurer son succès complet
  • Réorganisation du Projet :
    • Date : Août 2023
    • Initiateur : Ministre du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public
    • Contexte : Réorganisation du projet SIGFiP pour aligner le système avec les objectifs actuels et les besoins de gestion des finances publiques.

Les principaux objectifs du projet SIGFiP sont :

  • Modernisation et Centralisation :

    Mettre en place un système moderne et centralisé pour la gestion des finances publiques, permettant d’améliorer l’efficacité des processus financiers.

  • Transparence et Traçabilité : Garantir une plus grande transparence et traçabilité des opérations financières de l’État, facilitant la supervision et le contrôle.
  • Déconcentration des Fonctions d’Ordonnancement : Rapprocher les fonctions d’ordonnancement et de comptabilité des services gestionnaires pour une gestion plus réactive et efficace des finances publiques.
  • Intégration Inter-Systèmes : Faciliter l’intégration avec d’autres applications et systèmes financiers pour une gestion unifiée et cohérente des finances publiques.

Projet SIPAE

Nom du Projet : Système Intégré de la Paie des Agents de l’État (SIPAE)
 

Le Système Intégré de la Paie des Agents de l’État (SIPAE) est une solution logicielle dédiée à l’administration des salaires et des indemnités des fonctionnaires et agents publics.

 

Le projet est supervisé par deux chefs de projet : l’un spécialisé en informatique et l’autre en métier. Ils sont appuyés par leurs chefs de projet adjoints respectifs, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte directement au DSI du MBCPPP.

 
Sentiment ONKELIKEMI
Frantz Sentiment ONKELIKEMI
Chef de Projet Informatique
Edna Popole MOULONGO
Edna Popole MOULONGO
Chef de Projet Adjoint Informatique
Georgine YOKA
Georgine YOKA
Chef de Projet Métier
OKO née Espérance Marie Gabrielle ICKONGA
OKO née Espérance Marie Gabrielle ICKONGA
Chef de Projet Adjoint Métier
Le projet SIPAE (Système Intégré de Paie et de Gestion des Équipements) a évolué à travers plusieurs étapes importantes :
    • Arrêt du Support Technique pour les Matériels HP3000 :
      • Date : Fin décembre 2006
      • Prolongation : Jusqu’au 31 décembre 2010
      • Contexte : Fin du support technique pour les matériels HP3000, nécessitant une mise à jour du système de traitement de la paie.
 
    • Lancement du Projet de Modernisation :
      • Date : Fin 2006
      • Objectif : Moderniser le système de traitement de la paie des agents de l’État avec le progiciel Oracle E-Business Suite (EBS).
 
    • Collaboration pour la Migration :
      • Période : Octobre 2013 à Juin 2015
      • Parties Impliquées : Société POPAY, DGB (Direction Générale du Budget) et DSI (Direction des Systèmes d’Information)
      • Objectif : Migration de l’application de traitement de la paie de HP3000 vers la solution Oracle.
 
    • Première Mise en Production Partielle :
      • Date : Juin 2015
      • Contexte : Déploiement initial de la nouvelle solution Oracle en production.
 
    • Transfert de Responsabilité :
      • Date : Juillet 2018
      • Contexte : L’équipe locale reprend la gestion du projet après la mise en production partielle.
 
    • Réorganisation du Projet SIPAE :
      • Date : Juillet 2023
      • Décision : Réorganisation du projet par le Ministre du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public.
 
    • Lancement Officiel :
      • Date : 02 août 2023
      • Contexte : Lancement officiel de la solution SIPAE après réorganisation.
 
Les principaux objectifs du projet SIPAE sont :
    • Modernisation du Système de Paie :
      • Remplacer le système de traitement de la paie obsolète (HP3000) par une solution moderne et efficace (Oracle EBS).
 
    • Amélioration de l’Efficacité :
      • Optimiser les processus de gestion de la paie des agents de l’État pour une meilleure efficacité et précision.
 
    • Gestion de la Migration :
      • Assurer une migration fluide et réussie de l’ancienne solution vers la nouvelle plateforme Oracle.
 
    • Autonomisation Locale :
      • Transférer la gestion du projet à l’équipe locale pour renforcer les capacités internes et assurer la continuité du projet.
 
    • Réorganisation et Lancement Officiel :
      • Réorganiser le projet en fonction des besoins actuels et assurer un lancement officiel pour la mise en œuvre complète du système.
 

Projet E-BOURSES

Nom du Projet : E-BOURSE
 

Le projet E-BOURSE a pour objectif principal de moderniser et d’automatiser la gestion des bourses et aides scolaires, afin de garantir une meilleure efficacité et précision dans le processus.

Ce projet vise à résoudre les défis rencontrés dans les précédentes tentatives et à mettre en place des outils fonctionnels qui répondent aux besoins spécifiques des étudiants et du système éducatif.

 

Le projet est supervisé par deux chefs de projet : l’un spécialisé en informatique et l’autre en métier, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte directement au DSI du MBCPPP.

Rydel Rostelin MBANI
Rydel Rostelin MBANI
Chef de Projet Informatique
Nadège OKEMY
Nadège OKEMY
Chef de Projet Métier
    • Lancement Initial du Projet :
      • Date : 2012
      • Objectif : Informatiser la gestion des bourses et aides scolaires.
      • Contexte : Début du projet pour améliorer l’efficacité dans la gestion des bourses et aides.
    • Bilan après Quatre Ans :
      • Date : 2016
      • Constat : Les objectifs fixés n’ont pas été atteints malgré les efforts déployés.
    • Relance du Projet :
        • Date : 2016
        • Mesures :
          • Élaboration d’un cahier des charges détaillé.
          • Création d’un prototype de deux logiciels clés.
      • Objectif : Remédier aux défaillances du projet initial et avancer vers la réalisation des objectifs.
    • Situation Actuelle :
      • Constat : Malgré la relance et les efforts fournis, l’objectif principal du projet n’a toujours pas été pleinement réalisé.
    • Création d’un Projet Interministériel :
      • Date : 02 août 2023
      • Initiative : Ministère en charge du budget
      • Objectif : Renforcer la collaboration entre les différentes entités gouvernementales impliquées dans le projet.
      • Contexte : Lancement des travaux pour améliorer la coordination et la gestion globale du projet.
Les principaux objectifs du projet E-BOURSE sont :
    • Informatisation de la Gestion : Moderniser et automatiser le processus de gestion des bourses et aides scolaires pour améliorer l’efficacité et la précision.
    • Répondre aux Défaillances Précédentes : Remédier aux lacunes et échecs du projet initial pour garantir la réalisation complète des objectifs fixés.
    • Création d’Outils Fonctionnels : Développer des logiciels adaptés aux besoins spécifiques de la gestion des bourses et aides scolaires, afin de faciliter la gestion et le suivi.
    • Renforcement de la Collaboration Interministérielle : Améliorer la coopération entre les différentes entités gouvernementales impliquées dans le projet pour assurer une meilleure coordination et efficacité.
    • Atteindre les Objectifs du Projet : Assurer que les objectifs initiaux du projet soient pleinement réalisés, en tenant compte des leçons apprises lors des phases précédentes.

Projet E-TAX

Nom du Projet : E-TAX

Le projet E-TAX est une initiative nationale visant à moderniser et améliorer la gestion des impôts au sein du pays. Il a pour objectif de dématérialiser les procédures fiscales, faciliter le paiement des impôts, et renforcer la transparence et l’efficacité du système fiscal. Le projet est supervisé par deux chefs de projet, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte au Directeur des Systèmes d’Information (DSI) :

Cheffe de Projet MOUKOUYOU Jodicia
MOUKOUYOU Jodicia
Cheffe de Projet
Responsable Comité Technique BOUSSA GATSONGO Eudes  Christel
BOUSSA GATSONGO Eudes Christel
Responsable Comité Technique
Responsable Comité Fonctionnel BOUKINDA DOUKAHA
BOUKINDA DOUKAHA
Responsable Comité Fonctionnel
Le projet E-TAX a connu plusieurs phases clés dans son développement :
  • Lancement de l’Étude de Faisabilité :
    • Date : Début 2019
    • Objectif : Réaliser une étude pour moderniser le système de gestion des impôts existant.
  • Conception du Système E-TAX :
    • Date : 2020
    • Contexte : Développement du cahier des charges et conception du système avec un cabinet international.
  • Pilotage et Test du Système :
    • Période : 2021 à 2022
    • Parties Impliquées : DGID (Direction Générale des Impôts et des Domaines) et le ministère des Finances.
    • Objectif : Piloter et tester le système avant son déploiement à grande échelle.
  • Mise en Production Progressive :
    • Date : Fin 2022
    • Contexte : Déploiement du système E-TAX pour une mise en production initiale.
  • Lancement Officiel :
    • Date : Janvier 2023
    • Contexte : Lancement officiel du système E-TAX pour l’ensemble des contribuables.
En 2020, la mise en production initiale du système E-TAX a rencontré plusieurs difficultés, entraînant deux relances du projet. En 2022, un audit réalisé par TAHA a révélé des lacunes importantes. Il a recommandé la formation d’une équipe d’experts et l’adoption de la méthodologie PRINCE2 pour la gestion du projet. Trois scénarios ont été proposés au Ministre de l’Économie et des Finances :
  • Continuer avec la solution actuelle.
  • Remplacer totalement la solution existante.
  • Stabiliser l’existant tout en envisageant une nouvelle solution.
Le Ministre a choisi le troisième scénario, combinant stabilisation et exploration d’une nouvelle solution. En mai 2023, le recrutement de 10 experts a été lancé pour soutenir la mise en œuvre du projet. En août-septembre 2023, seulement cinq experts ont été recrutés et ont commencé à travailler. Cependant, leurs activités ont été suspendues en raison de l’arrêt du projet PRISP. Les experts ont alors été redirigés vers le projet PAGIR, ralentissant ainsi les efforts de modernisation d’E-TAX. Le 29 juillet 2024, le décret n°2024-381 a été promulgué, définissant les attributions du Ministère du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public (MBCPPP), renforçant ainsi le cadre juridique pour les projets comme E-TAX et leur gestion sous l’égide du ministère.
Les principaux objectifs du projet E-TAX sont :
  • Modernisation de la Gestion Fiscale :
    • Remplacer le système fiscal obsolète par une solution moderne et automatisée.
  • Amélioration de l’Efficacité :
    • Optimiser les processus de déclaration, de paiement et de suivi des impôts pour les contribuables et l’administration fiscale.
  • Transparence et Traçabilité :
    • Garantir une meilleure transparence et traçabilité des opérations fiscales.
  • Intégration avec d’autres Systèmes :
    • Assurer l’interaction et le partage de données avec le Numéro d’Identification Unique (NIU) et le Système Intégré de Gestion des Finances Publiques (SIGFIP).
  • Renforcement des Capacités Locales :
    • Former et transférer la gestion du système aux équipes locales pour assurer la pérennité du projet.

Projet SFEC

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GUP

Nom du Produit : Guichet Unique de Paiement (GUP)

Le Guichet Unique de Paiement (GUP) est une plateforme technologique mise en place pour simplifier, sécuriser et centraliser le paiement des droits et taxes dus à l’État par les usagers.

Le mécanisme du GUP permet de faire intervenir la banque, en l’occurrence la Banque Postale du Congo, banque de l’État, dans l’encaissement des recettes. La banque se charge de reverser toutes les recettes collectées dans le compte du Trésor ouvert à la banque centrale.

Le GUP est conçu pour améliorer l’efficacité des transactions financières entre les usagers et les administrations publiques, tout en renforçant la traçabilité des recettes de l’État.

Le GUP est supervisé par deux chefs de projet, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte au Directeur des Systèmes d’Information (DSI).

Nom du chef de projet
Nom du Chef de Projet 1

Titre : Chef de Projet GUP
Nom du chef de projet
Nom du Chef de Projet 2

Titre : Chef de Projet GUP

Le lancement du GUP s’inscrit dans le cadre des réformes financières engagées par le Ministère des Finances et du Budget depuis 2016, sous l’impulsion du Ministre Calixte Nganongo. Ces réformes visent à moderniser les systèmes de gestion financière et à renforcer la transparence dans la collecte des recettes de l’État.

Le Guichet Unique de Paiement, en abrégé GUP, a été institué depuis la loi de finances exercice 2021. Cette plateforme a été réalisée et déployée par l’équipe informatique du ministère des Finances et du Budget en 2021.

Le 29 juillet 2024, le décret n°2024-381 a été promulgué, définissant les attributions du Ministère du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public (MBCPPP), renforçant ainsi le cadre juridique pour les projets comme GUP et leur gestion sous l’égide du ministère.

  • Digitalisation des processus fiscaux :
    • Réduire la paperasse et simplifier les démarches administratives pour les contribuables en offrant des services en ligne pour la déclaration et le paiement des impôts.
  • Amélioration de la conformité fiscale :
    • Augmenter le taux de conformité grâce à des rappels automatisés et des outils d’aide à la déclaration.
  • Transparence et traçabilité :
    • Assurer une meilleure transparence des transactions fiscales et permettre un suivi en temps réel des paiements effectués.
  • Réduction des délais de traitement :
    • Accélérer le traitement des déclarations et des paiements pour améliorer l’efficacité de l’administration fiscale.

NIU

Nom du Produit : Numéro d’Identification Unique (NIU)


Le NIU (Numéro d’Identification Unique) est une initiative visant à attribuer un identifiant unique à chaque citoyen et résident d’un pays.
Ce numéro d’identification est utilisé pour centraliser et simplifier l’accès aux services administratifs, fiscaux, sociaux, et financiers. Il joue un rôle crucial dans la gestion efficace des données personnelles au sein de diverses institutions publiques et privées.

Le projet est supervisé par deux chefs de projet, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte au Directeur des Systèmes d’Information (DSI) :

Nom du chef de projet

ANDELY Roger Aymar
Chef de Projet Informatique

Nom du chef de projet

BOUTISSA ALOLO Aimé Rock
Chef de Projet Métier


1. Création du NIU (2004)

• 2004 : Le projet NIU a été créé pour fournir un identifiant unique aux contribuables, permettant une meilleure gestion fiscale et administrative.

2. Cadre Réglementaire du Nouveau NIU (2020)

• 12 mars 2020 : L’Arrêté n°5327 fixe les modalités d’attribution et d’utilisation du nouveau Numéro d’Identification Unique. Cet arrêté marque une étape clé dans la modernisation du système d’identification des contribuables.

3. Lancement Officiel du Nouveau NIU (2020)

• 10 août 2020 : Le Ministre des Finances et du Budget, Calixte Nganongo, inaugure la cellule du nouveau NIU à Brazzaville. Cette cérémonie marque le début officiel du projet, avec la présence des membres du gouvernement, Yvonne Adélaïde Mougany et Ludovic Ngatsé.

4. Progression du Projet NIU

• 1er décembre 2022 : Le projet compte 72 000 personnes enrôlées.

• 15 juin 2023 : Le nombre d’enrôlés dépasse 195 000, représentant une augmentation de 170% en seulement six mois. Ce chiffre témoigne de l’adhésion croissante des citoyens au projet et de son importance stratégique.

5. Infrastructure et Capacité du NIU

• 2023 : Le projet NIU dispose de 12 sites d’enrôlement répartis entre Brazzaville et Pointe-Noire. Il possède deux cellules de production de cartes situées respectivement à Brazzaville et Pointe-Noire.

• Le projet emploie plus de 150 agents et est équipé de 100 machines d’enrôlement. Les nouveaux centres d’enrôlement sont capables de traiter entre 1 000 et 2 000 enrôlements par jour, renforçant ainsi l’efficacité et la couverture du projet.

6. Renforcement du Cadre Juridique (2024)

• 29 juillet 2024 : Le décret n°2024-381 est promulgué, définissant les attributions du Ministère du Budget, des Comptes Publics, et de la Protection du Patrimoine (MBCPPP). Ce décret consolide le cadre juridique des projets fiscaux comme le NIU et E-TAX, et renforce la gestion de ces initiatives sous l’autorité du ministère.


Les principaux objectifs du projet NIU sont :

  • Unification des données :
    • Centraliser les informations personnelles sous un seul numéro d’identification, permettant une gestion simplifiée et cohérente des dossiers individuels.
  • Amélioration de l’accès aux services :
    • Faciliter l’accès des citoyens aux services gouvernementaux et privés, en réduisant les formalités administratives grâce à un identifiant unique.
  • Renforcement de la transparence :
    • Améliorer la transparence dans l’administration publique en suivant les transactions et interactions liées aux citoyens de manière plus précise.
  • Réduction des fraudes :
    • Limiter les fraudes et les doublons dans les systèmes administratifs grâce à une identification unique et sécurisée.

Projet SCANNER

Projet TFD

Nom du Projet : Timbre Fiscal Dématérialisé (TFD)


 

Le timbre fiscal dématérialisé est une empreinte numé­rique qui remplace le timbre fiscal physique. C’est une solution de dématérialisation permettant aux usagers de l’administration fiscale, de régler les taxes liées à une dé­marche particulière auprès d’une administration (ex. de­mande de passeport, de titre de séjour, frais de justice, contrats, factures, marchés, etc.).

 

Le projet est supervisé par deux chefs de projet, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte au Directeur des Systèmes d’Information (DSI) :

NGUIMBI MONGUIA

Pierre-Edwige Céline

Chef de Projet informatique

Nom du chef de projet

DION Séraphin

Chef de Projet métier


Le projet TFD a évolué à travers plusieurs étapes importantes :

  • 29 Janvier 2021 : Lancement Officiel du TFD
    • Date : 29 Janvier 2021
    • Contexte : Ludovic Ngatsé, Ministre Délégué au Budget, représentant Calixte Nganongo, Ministre des Finances et du Budget, lance officiellement le Timbre Fiscal Dématérialisé à Brazzaville. Cette initiative vise à améliorer la gestion des timbres fiscaux avec des avantages tels que la disponibilité permanente des valeurs, la sécurisation des recettes, la traçabilité complète, et l’amélioration de l’expérience des usagers.
  • 2021 : Présentation et Démonstration
    • Date : 2021
    • Contexte : Frantz Sentiment Onkilékemi, Chef de Projet, présente le processus de gestion des timbres incluant l’administration du serveur fiscal, la gestion du stock électronique, l’acquisition et la vente des timbres, et la prise en charge des documents timbrés. La machine à timbrer CS-200 délivre une empreinte numérique avec un code-barre 2D pour éviter la fraude.
  • Janvier 2024 : Déploiement des Machines à Timbrer
    • Date : Janvier 2024
    • Contexte : Déploiement des machines à timbrer dans les cinq sites pilotes de Brazzaville, avec deux machines par site pour tester le nouveau système.
  • 28 Janvier 2024 : Installation à Pointe-Noire
    • Date : 28 Janvier 2024
    • Contexte : Début de l’installation des machines à Pointe-Noire, marquant l’extension du déploiement au niveau national.
  • Phase Pilote : Résultats Positifs
    • Date : Phase pilote en cours
    • Contexte : Les résultats de la phase pilote montrent des améliorations dans la sécurisation des recettes et la traçabilité des timbres. Le système électronique permet un suivi en temps réel des ventes de timbres avec des informations détaillées sur les montants journaliers, mensuels et annuels.


La digitalisation du timbre fiscal vise plusieurs objectifs principaux :

  • Optimiser la collecte et le suivi des recettes fiscales.
  • Réduire la fraude par une meilleure transparence des transactions.
  • Moderniser les régies financières en interconnectant les services fiscaux et douaniers.
  • Supprimer les timbres physiques pour simplifier la gestion.
  • Améliorer l’expérience utilisateur avec un accès facilité.
  • Assurer la traçabilité et l’historique des recettes.
  • Permettre l’intégration avec d’autres systèmes financiers.

Projet SYDONIA

Nom du Produit : SYDONIA (Système Douanier Automatisé)


Le projet SYDONIA est une plateforme développée pour automatiser les procédures douanières, facilitant ainsi les opérations commerciales internationales et assurant une gestion optimisée des opérations douanières.

Le système intègre des modules de gestion des déclarations en douane, des régimes de transit, ainsi que la comptabilité douanière, permettant un suivi efficace et sécurisé des marchandises et des recettes douanières.

SYDONIA a pour objectif d’améliorer la transparence, la rapidité et la traçabilité des transactions douanières tout en assurant une meilleure gestion des recettes pour l’État.

Le projet est supervisé par deux chefs de projet, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte au Directeur des Systèmes d’Information (DSI).



MOTOLY MBAYI Belle Betina
Responsable Technique

Nom du chef de projet

Nom du Chef de Projet 2

Titre : Chef de Projet SYDONIA


Le projet SYDONIA, initié par la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED), a été lancé dans les années 1980 pour répondre aux besoins croissants de modernisation des administrations douanières à travers le monde. Ce système visait à digitaliser et automatiser les procédures douanières pour renforcer l’efficacité des services de douane.

1981 : Création de la première version du système SYDONIA (Automated System for Customs Data) pour gérer les opérations douanières de base. Cette version est alors adoptée par plusieurs pays, notamment en Afrique, pour améliorer la collecte des recettes douanières et renforcer la sécurité des opérations.

1995 : Lancement de la version améliorée, SYDONIA++, qui introduit des fonctionnalités avancées, notamment la gestion des procédures de transit, permettant un suivi plus rigoureux et des échanges d’informations entre les postes douaniers.

2001 : La version SYDONIA++ est officiellement adoptée par le Congo-Brazzaville pour faciliter les opérations douanières. Elle est mise en œuvre progressivement dans les principales villes portuaires et zones de transit.

2003 : Mise en place du premier site pilote de SYDONIA++ à Brazzaville, suivi d’un déploiement à grande échelle en 2004, ce qui marque une étape clé dans l’automatisation des services douaniers au Congo.

2011 : Lancement de SYDONIAWorld, une version entièrement web de la plateforme, qui permet aux administrations douanières d’intégrer leurs systèmes aux normes internationales, facilitant ainsi les échanges de données et la conformité avec les pratiques mondiales.

2015 : Le Congo adopte SYDONIAWorld, renforçant la digitalisation des procédures douanières et offrant aux opérateurs économiques un accès en ligne pour leurs déclarations en douane, réduisant ainsi les délais de traitement et les interactions physiques avec les agents douaniers.

2021 : Introduction de nouvelles fonctionnalités pour s’adapter aux réformes fiscales et douanières du Congo, dans le cadre de la loi de finances. La plateforme SYDONIA devient une composante essentielle de la stratégie de modernisation de la gestion des recettes douanières.

29 juillet 2024 : Promulgation du décret n°2024-381 qui redéfinit les attributions du Ministère du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public (MBCPPP), consolidant ainsi le cadre légal et les responsabilités du ministère en matière de supervision des projets de digitalisation comme SYDONIA.

Aujourd’hui, SYDONIA continue d’évoluer pour s’adapter aux nouvelles exigences de gestion douanière, en intégrant des outils de suivi et de sécurité renforcée, assurant une meilleure collecte des recettes douanières et une optimisation des échanges commerciaux.


  • Automatisation des procédures douanières :
    • Optimiser le traitement des formalités douanières et réduire le temps de dédouanement des marchandises.
  • Amélioration de la transparence :
    • Renforcer la visibilité et la traçabilité des opérations douanières grâce à une gestion numérique des données.
  • Renforcement de la sécurité :
    • Assurer la sécurité des échanges internationaux en intégrant des dispositifs de contrôle et de vérification des déclarations douanières.
  • Optimisation de la collecte des recettes douanières :
    • Garantir une collecte plus efficace des droits de douane et des taxes, grâce à un suivi précis et une gestion centralisée des recettes.

Les principales activités et principaux services fournis par la DSI sont consignés dans le document Plan dAction de la DSI du MBCPPP_24072024