Présentation
Axes stratégiques
Dans le cadre de la nouvelle politique du gouvernement visant à rationaliser les dépenses et à améliorer les recettes, le Ministre du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public fixe les objectifs ci-après à la Direction des Systèmes d’Informatique :
- Améliorer la satisfaction utilisateurs ;
- Organiser et piloter le système d’information ;
- Urbaniser et améliorer l’agilité du système d’information ;
- Rationaliser et moderniser l’infrastructure du système d’information ;
- Soutenir la performance des fonctions supports ;
- Développer les synergies autour du SI de conception, de production et de support utilisateurs ;
- Assurer la protection du patrimoine intellectuel porté par le SI.
Missions
Marius IKOLO NGAKOSSO
Directeur des Systèmes d'Information
La DSI est chargée, notamment, de :
- élaborer le schéma directeur définissant les orientations du ministère en matière d’informatique et en suivre l’exécution ;
- planifier l’évolution et le développement des systèmes d’information du ministère
- former et informer les utilisateurs ;
- gérer le site internet du ministère ainsi que la collecte des informations devant y être périodiquement publiées;
- administrer et gérer les systèmes informatiques de l’ensemble des structures du ministère;
- réaliser les études de développement et la maintenance des applications :
- concevoir, développer, gérer et maintenir l’ensemble des composants matériels et logiciels du système d’information et de télécommunications du ministère;
- assurer l’accès à l’information et aux applications, et en garantir la sécurité, l’intégrité et la fiabilité;
- assurer la veille technologique en rapport avec les nouvelles technologies de l’information et de la communication;
- assister à la maîtrise d’ouvrage pour les projets liés aux systèmes d’information;
- assurer la régulation technique des services informatiques du ministère;
- veiller, en collaboration avec la direction des moyens généraux, à l’acquisition du matériel informatique.
Organisation
Mavie Audrey BONGOUANDE
Cheffe de Secrétariat
Le secrétariat, dirigé par une Cheffe de Secrétariat, assure la gestion des activités administratives et assiste le directeur dans l’organisation et la coordination du travail au sein de la direction.
Il est chargé de :- Suivre quotidiennement les dossiers administratifs, y compris la réception, l’enregistrement, et l’expédition du courrier, ainsi que la transmission des informations en interne et en externe ;
- Analyser les correspondances et documents administratifs, puis s’assurer de leur saisie et reprographie ;
- Organiser et coordonner le travail entre les différentes équipes, en collaboration avec le directeur ;
- Gérer les archives de la direction, garantissant un accès sécurisé et rapide aux informations.
Childéric BOUSSOUKOU
Chef de service Études et Développements
Animé par un chef de service, le service Études et Développements a pour missions de suivre la stratégie globale du système d’information portée par la DSI.
Il est chargé, notamment, de :
- Mener, superviser et participer à toutes les phases d’études et de réalisation des projets informatiques émanant de la DSI ou des autres directions du ministère ;
- Assister le directeur dans l’élaboration du schéma directeur et de la gouvernance du système d’information ;
- Assister le directeur dans l’élaboration du plan d’action du ministère en matière de systèmes d’information ;
- Recueillir les besoins exprimés par les directions métiers du ministère et élaborer la documentation adéquate ;
- Concevoir et développer les applications informatiques nécessaires au bon fonctionnement de la Direction ou du ministère ;
- Assurer la maintenance et l’évolution du site internet du ministère ;
- Participer à la standardisation des approches et des technologies utilisées pour les développements spécifiques ;
- Rédiger les guides d’utilisateur et préparer les formations pour les utilisateurs des applications mises en œuvre par le service ;
- Assister le directeur dans la coordination et la mise en œuvre des projets ;
- Assister le directeur dans la définition des priorités d’action et d’allocation des moyens ;
- Assister le directeur dans l’anticipation, la détection et l’évaluation des problèmes pouvant perturber le bon déroulement des projets ;
- Assurer une veille technologique au sein du ministère en matière de systèmes d’information ;
- Assurer conjointement avec le service habilité le suivi et la mise à jour du plan d’assurance qualité ;
- Veiller au respect rigoureux des méthodologies applicables à la conduite des projets ;
- Faire la revue des livrables des projets par rapport aux normes standards et aux spécifications.
Il a pour mission de :
- Proposer de nouvelles approches en matière de méthodes de travail, en laissant davantage de place à l’agilité, ainsi que des technologies de développement des applications au sein de la direction ;
- Être acteur dans la transformation digitale de la direction ;
- Insuffler une volonté d’amélioration continue au sein de la direction ;
- Participer à la standardisation des approches et des technologies utilisées pour les développements spécifiques ;
- Rédiger les guides d’utilisateur et préparer les formations pour les utilisateurs des applications mises en œuvre par le service ;
- Accompagner l’évolution technologique des projets afin d’anticiper les défis futurs ;
- Faire une revue des fondamentaux afin de proposer des logiciels ou applications pouvant être développés, dans le but d’automatiser des processus et d’améliorer les performances de la direction ;
- Participer à l’élaboration du schéma directeur informatique du ministère ainsi qu’au plan d’action de la DSI ;
- Assurer la formation continue des collaborateurs dans les nouvelles technologies.
Il a pour mission de :
- Mener, superviser et participer à toutes les phases d’études et de réalisation des projets informatiques émanant de la DSI ou des autres directions du ministère ;
- Recueillir les besoins exprimés par les directions métiers du ministère et élaborer la documentation adéquate ;
- Réaliser la conception et la modélisation de toutes les applications du ministère (ou de la direction) à mettre en place par le service ;
- Participer à la standardisation des approches et des technologies utilisées pour les développements spécifiques ;
- Rédiger les guides d’utilisateur et préparer les formations pour les utilisateurs des applications mises en œuvre par le service ;
- Faire la revue des livrables des projets par rapport aux normes standards et aux spécifications ;
- Veiller au respect rigoureux des méthodologies applicables à la conduite des projets ;
- Participer à l’élaboration du schéma directeur informatique du ministère ainsi qu’au plan d’action de la DSI ;
- Participer au suivi et à la mise à jour du plan d’assurance qualité sous la responsabilité du service habilité.
Il a pour mission de :
- Assurer la maintenance et l’évolution du site internet du ministère ;
- Participer à la conception des applications à mettre en œuvre au sein de la direction ou du ministère ;
- Assurer le développement des applications informatiques requises pour garantir le bon fonctionnement de la direction ou du ministère ;
- Participer à la standardisation des approches et des technologies utilisées pour les développements spécifiques ;
- Assurer la maintenance, les mises à jour et le support technique des applications déjà déployées pour garantir leur bon fonctionnement et répondre aux besoins évolutifs des utilisateurs ;
- Participer à l’élaboration du schéma directeur informatique du ministère ainsi qu’au plan d’action de la DSI ;
- Veiller au respect des normes de qualité et des procédures de développement des applications ;
- Rédiger la documentation technique relative aux applications développées ;
- Participer au suivi et à la mise à jour du plan d’assurance qualité sous la responsabilité du service habilité.
FOUTHE YASSI BOUAKA
Chef de Service Sécurité Réseaux et Infrastructures
Le Service Sécurité, Réseaux et Infrastructures de la DSI, dirigé par un chef de service, est responsable de la gestion, de la sécurité et de la maintenance des réseaux et infrastructures informatiques. Il garantit ainsi la protection des données et la continuité des systèmes.
Il est chargé, notamment, de :
- Concevoir, mettre en place et maintenir les réseaux informatiques pour assurer une connectivité fiable, sécurisée et efficace entre les différents appareils, serveurs et utilisateurs au sein du ministère ;
- Identifier les activités suspectes, les intrusions potentielles ou les comportements anormaux dans les réseaux et les systèmes informatiques ;
- Évaluer régulièrement les systèmes pour détecter les faiblesses potentielles qui pourraient être exploitées par des cybercriminels ;
- Gérer les relations contractuelles du ministère avec les différents opérateurs ;
- Déployer et gérer la téléphonie et les liaisons spécialisées (FO, BLR, FH, VSAT…) ;
- Suivre les liaisons du système de communication des différentes administrations sous tutelle ;
- Définir les objectifs et exigences de sécurité applicables à l’ensemble du système d’information ;
- Définir et mettre en place les solutions opérationnelles et techniques pour garantir la sécurité dans les domaines des réseaux, des applications et des infrastructures de télécommunications ;
- Répondre aux incidents de sécurité, qu’il s’agisse de violations de données, d’attaques informatiques ou d’autres incidents, en mettant en œuvre des plans d’intervention et de récupération ;
- Participer au contrôle, au suivi et à l’audit de la bonne application des mesures de sécurité ;
- Sensibiliser les agents aux meilleures pratiques en matière de sécurité informatique pour réduire les risques liés aux comportements humains, tels que le phishing ou l’utilisation de mots de passe faibles ;
- Suivre les évolutions des menaces et des technologies de sécurité pour adapter en permanence les mesures de protection ;
- S’assurer que l’organisation respecte les réglementations et normes en matière de sécurité des données et de protection de la vie privée, selon les exigences légales applicables.
Il a pour mission de :
- Identifier les activités suspectes, les intrusions potentielles ou les comportements anormaux dans les réseaux et les systèmes informatiques ;
- Évaluer régulièrement les systèmes pour détecter les faiblesses potentielles qui pourraient être exploitées par des cybercriminels ;
- Répondre aux incidents de sécurité, qu’il s’agisse de violations de données, d’attaques informatiques ou d’autres incidents, en mettant en œuvre des plans d’intervention et de récupération ;
- Définir les objectifs et exigences de sécurité applicables à l’ensemble du système d’information ;
- Définir et mettre en place les solutions opérationnelles et techniques pour garantir la sécurité dans les domaines des réseaux, des applications et des infrastructures de télécommunications ;
- Suivre les évolutions des menaces et des technologies de sécurité pour adapter en permanence les mesures de protection ;
- S’assurer que l’organisation respecte les réglementations et normes en matière de sécurité des données et de protection de la vie privée.
Il a pour mission de :
- Concevoir, mettre en place et maintenir les réseaux informatiques pour assurer une connectivité fiable, sécurisée et efficace entre les différents appareils, serveurs et utilisateurs au sein du ministère ;
- Gérer les relations contractuelles du ministère avec les différents opérateurs ;
- Déployer et gérer la téléphonie et les liaisons spécialisées (FO, BLR, FH, VSAT) ;
- Suivre les liaisons du système de communication des différentes administrations sous tutelle ;
- Participer au contrôle, au suivi et à l’audit de la bonne application des mesures de sécurité ;
- Sensibiliser les agents aux meilleures pratiques en matière de sécurité informatique pour réduire les risques liés aux comportements humains, tels que le phishing ou l’utilisation de mots de passe faibles.
Ulrich DIAMANISSA PANZOU
Chef de Service Systèmes et Bases de Données
Il est dirigé et animé par un chef de service. Le Service Systèmes et Bases de Données de la DSI est responsable de la gestion, de l’administration, et de l’optimisation des systèmes informatiques et des bases de données, assurant ainsi la disponibilité, la performance, et la sécurité des données critiques.
Il est chargé, notamment, de :
- Étudier les systèmes et opérer le choix des équipements appropriés ;
- Installer et configurer les serveurs ;
- Planifier et coordonner les mises à jour des logiciels et les évolutions des serveurs ;
- Superviser la gestion et la maintenance de l’ensemble des serveurs ;
- Gérer les sauvegardes et les archivages (planification, restauration) ;
- Administrer les ressources serveurs (mémoires, disques) ;
- Assurer et garantir le fonctionnement optimal des serveurs afin de maintenir la qualité de service ;
- Assurer la migration et le déploiement des logiciels ;
- Procéder au paramétrage des outils d’automatisation et de contrôle : gestionnaire des plannings et de traitements, de sauvegarde, outils de remontée d’alertes, de supervision ;
- Assister les équipes de développement internes dans le déploiement des applications, depuis la conception jusqu’à la mise en production ;
- Assurer la portabilité des applications sur des environnements informatiques différents ;
- Assurer la compatibilité entre les applications, les systèmes d’exploitation et les interfaces clients ;
- Participer au choix et à la définition des méthodologies et des procédures d’automatisation de la production, ainsi qu’au choix de l’architecture matérielle ;
- Assurer la maintenance du parc des serveurs (résolution des problèmes physiques et logiciels, extension et évolution des serveurs en fonction de leur charge) ;
- Gérer les fiches d’incidents d’exploitation des systèmes ;
- Installer et suivre les mises à jour de toutes les bases de données ;
- Implémenter les technologies des différentes bases de données ;
- Conseiller les équipes de développement sur les aspects techniques touchant à la base de données ;
- Modifier la structure des bases de données à partir des informations recueillies auprès des développeurs ;
- Mettre en place et suivre la sécurité et l’audit des bases de données ;
- Suivre les sauvegardes et les restaurations des bases de données ;
- Surveiller et optimiser les performances de la base de données ;
- S’assurer de la conformité des contrats de licence ;
- Prendre contact avec les supports Bases de données pour une éventuelle résolution des bugs ;
- Collecter et analyser les informations sur les bases de données du marché en vue de sensibiliser les décideurs aux choix stratégiques à opérer (veille technologique).
Le bureau architecture et système est dirigé et animé par un chef de bureau.
Il est chargé, notamment, de :
- Installer et configurer les serveurs ;
- Planifier et coordonner les mises à jour des logiciels et des évolutions des serveurs ;
- Superviser la gestion et la maintenance de l’ensemble des serveurs ;
- Participer à la standardisation des approches et des technologies utilisées pour les développements spécifiques ;
- Gérer les sauvegardes et les archivages (planification, restauration) ;
- Administrer les ressources serveurs (mémoires, disques) ;
- Étudier les systèmes et opérer le choix des équipements appropriés ;
- Assurer et garantir le fonctionnement optimal des serveurs afin de maintenir la qualité de service ;
- Assurer la migration et le déploiement des logiciels ;
- Procéder au paramétrage des outils d’automatisation et de contrôle : gestionnaire des plannings et de traitements, de sauvegarde, outils de remontée d’alertes, de supervision ;
- Garantir la disponibilité constante des applications, des infrastructures et matériels du SI du ministère ;
- Répondre aux requêtes des autres services du ministère pour des besoins spécifiques aux compétences du service ;
- Assister les équipes de développement internes dans le déploiement des applications, depuis la conception jusqu’à la mise en production ;
- Assurer la portabilité des applications sur des environnements informatiques différents ;
- Assurer la compatibilité entre les applications, les systèmes d’exploitation et les interfaces clients ;
- Participer au choix et à la définition des méthodologies et des procédures d’automatisation de la production, ainsi qu’au choix de l’architecture matérielle ;
- Assurer la maintenance du parc des serveurs (résolution des problèmes physiques et logiciels, extension et évolution des serveurs en fonction de leur charge) ;
- Gérer les fiches d’incidents d’exploitation des systèmes ;
- Veiller à l’application de la politique générale de la Direction en matière de remplacement des équipements informatiques ;
- Monitoring en permanence des serveurs afin de prévenir les incidents et y remédier très rapidement ;
- Assurer la maintenance préventive des serveurs (monitoring des disques et mémoires et des CPU, suppression des fichiers temporaires inutiles) ;
- Réaliser les extensions (Upgrades) nécessaires aux serveurs ;
- Remplacer après configuration des environnements les serveurs défectueux.
Il a pour mission de :
- Administrer et optimiser les systèmes et les bases de données ;
- Résoudre les incidents propres aux systèmes et aux bases de données ;
- Installer et suivre les mises à jour de toutes les bases de données ;
- Implémenter les technologies des bases des données (RAC, DATAGUARD, ODA, EXADATA, etc.) ;
- Conseiller les équipes de développement sur les aspects techniques touchant à la base de données ;
- Modifier la structure des bases de données à partir des informations recueillies auprès des développeurs ;
- Mettre en place et suivre la sécurité et l’audit des bases de données ;
- Suivre les sauvegardes et les restaurations des bases de données ;
- Surveiller et optimiser les performances de la base de données ;
- S’assurer de la conformité des contrats de licence Oracle ;
- Prendre contact avec les supports Bases de données (Oracle Metalink, Microsoft, etc.) pour une éventuelle résolution des bugs ;
- Collecter et analyser les informations sur les bases de données du marché en vue de sensibiliser les décideurs aux choix stratégiques à opérer (veille technologique).
Dirigé par un chef de service, le Service Audit, Contrôle et Qualité est chargé de superviser les activités d’audit, de contrôle de qualité et d’évaluation des processus, afin de garantir la conformité, l’efficacité et l’amélioration continue des services au sein de la DSI.
Il est notamment chargé de :
- Examiner les contrôles informatiques internes, évaluer la conception et l’efficacité opérationnelle, déterminer l’exposition aux risques et élaborer des stratégies correctives.
- Évaluer et mettre en place les politiques de sécurité pour la protection des données, des systèmes et des réseaux, et veiller à leur application.
- Définir les normes et standards de qualité dans les domaines des bases de données, systèmes et réseaux informatiques.
- Fournir des formations et des sessions de sensibilisation sur les normes de qualité, les bonnes pratiques de sécurité et les procédures à suivre en cas d’incident.
- Mener des procédures d’audit informatique efficaces.
- Faire des recommandations et donner des orientations sur les risques identifiés en matière de sécurité et de contrôle.
- S’assurer que les produits et services délivrés correspondent au cahier des charges.
- Surveiller le bon déroulement de chaque étape du développement des applications.
- Rédiger et mettre en place les différents protocoles et plans de test utilisés par les testeurs de l’application.
- Élaborer des rapports d’audit et de contrôle pour présenter les résultats des évaluations et des recommandations.
- Participer au processus de gestion du changement.
- Assurer l’interopérabilité et les interfaçages entre systèmes.
Il a notamment pour mission de :
- Examiner les contrôles informatiques internes, évaluer la conception et l’efficacité opérationnelle, déterminer l’exposition aux risques et élaborer des stratégies correctives.
- Résoudre les problèmes de sécurité et de réseau.
- Répondre aux failles de sécurité et de réseau.
- Planifier, mettre en œuvre, surveiller et mettre à jour les mesures de sécurité pour la protection des données, des systèmes et des réseaux.
- Participer au processus de gestion du changement.
- Tester et identifier les vulnérabilités des systèmes et réseaux.
- Mener des procédures d’audit informatique efficaces.
- Communiquer sur les problèmes informatiques complexes en termes simples.
- Effectuer des tests d’audit réguliers et fournir des recommandations.
- Examiner, évaluer et tester les contrôles au niveau des applications.
- Faire des recommandations et donner des orientations sur les risques identifiés en matière de sécurité et de contrôle.
- Développer une solide compréhension des processus métier et système.
Il a notamment pour mission de :
- Conformité aux attentes : Assurer que les produits et services respectent les spécifications validées et répondent aux attentes
- Suivi du développement : Surveiller chaque étape du développement en testant et validant les applications ou les processus associés.
- Rédaction de protocoles de test : Élaborer les protocoles et plans de test pour les testeurs d’application.
- Définition des normes : Définir les normes et standards pour les bases de données, systèmes, et réseaux.
- Qualité et sécurité : Mettre en place des procédures garantissant la qualité et la sécurité des systèmes d’information.
- Politiques et procédures : Élaborer des politiques et procédures pour assurer une gestion efficace.
- Supervision des achats : Superviser l’achat des équipements, infrastructures informatiques et logiciels.
- Conformité réglementaire : Assurer que les systèmes respectent les régulations en vigueur.
- Gestion des risques : Identifier, évaluer et gérer les risques liés aux systèmes d’information.
- Tests de qualité : Réaliser des tests pour garantir la qualité et l’intégrité des systèmes.
- Formation et sensibilisation : Fournir des formations et sensibilisations pour les utilisateurs et le personnel.
- Gestion des incidents : Répondre et gérer les incidents liés aux systèmes d’information.
- Optimisation des processus : Optimiser les processus liés aux systèmes d’information pour améliorer l’efficacité.
- Documentation et rapports : Documenter les procédures et établir des rapports réguliers sur l’état des systèmes.
- Planification stratégique : Conduire la planification stratégique des systèmes et infrastructures informatiques.
- Contrôle d’accès et identité : Mettre en place des contrôles pour assurer la gestion des accès et de l’identité.
- Reprise après sinistre : Élaborer des stratégies de reprise après sinistre et de continuité des activités.
- Prévention des pertes de données : Mettre en œuvre des mesures pour prévenir les pertes de données.
- Surveillance et rapports : Assurer la surveillance des systèmes et fournir des rapports de performance et de sécurité.
- Assurer l’interopérabilité et les interfaçages entre systèmes.
Jean Ibarra ELINGABATO ONTSOUNDOU,
Chef de Service Exploitation, Formation, Assistance aux Utilisateurs et Gestion des Équipements
Le Service Exploitation, Formation, Assistance aux Utilisateurs et Gestion des Équipements de la DSI, dirigé par un Chef de Service, est chargé de l’exploitation quotidienne des systèmes. Il veille à la formation des utilisateurs, fournit une assistance technique, et gère les équipements informatiques afin d’assurer un fonctionnement optimal et un soutien efficace aux utilisateurs.
Le service est chargé, notamment, de :
- Fournir un support technique et fonctionnel aux utilisateurs ;
- Assurer le bon fonctionnement des systèmes en exploitation ;
- Diagnostiquer les incidents en vue de leur résolution ;
- Travailler de concert avec les services habilités pour la résolution des incidents avancés ;
- Concevoir et dispenser des programmes de formation pour les utilisateurs sur l’utilisation des systèmes ;
- Définir et mettre à la disposition du personnel des ressources informatiques et des équipements nécessaires (ordinateurs, téléphones, outils bureautiques, etc.) ;
- Exécuter des plans de déploiement et de formation pour les nouveaux outils mis à la disposition du personnel, ainsi qu’un accompagnement utilisateur aux usages numériques ;
- Gérer le cycle de vie des équipements informatiques, y compris l’acquisition, la configuration, et l’installation ;
- Assurer la maintenance préventive et corrective des équipements.
Le bureau Support Utilisateurs et Formations est dirigé et animé par un chef de bureau.
Il est chargé, notamment, de :
- Fournir un support technique et fonctionnel aux utilisateurs ;
- Assurer le bon fonctionnement des systèmes en exploitation ;
- Diagnostiquer les incidents en vue de leur résolution ;
- Travailler de concert avec les services habilités pour la résolution des incidents avancés ;
- Gérer les bases de connaissances, les maintenir à jour et les mettre à la disposition de l’ensemble des utilisateurs ;
- Appliquer et pérenniser les bonnes pratiques en matière de support ;
- Réduire les coûts des services récurrents de support en les mutualisant ;
- Gérer jusqu’à leur résolution les dysfonctionnements des applicatifs avec un engagement de résultats ;
- Fournir une source centralisée d’informations pour le management des services ;
- Concevoir et dispenser des programmes de formation pour les utilisateurs sur l’utilisation des systèmes ;
- Définir et mettre à la disposition du personnel des ressources informatiques et des équipements nécessaires (ordinateurs, téléphones, outils bureautiques) ;
- Exécuter les plans de formation pour les nouveaux outils mis à la disposition des utilisateurs.
Le bureau Maintenance et Bureautique est dirigé et animé par un chef de bureau.
Il est chargé, notamment, de :
- Gérer la maintenance préventive et corrective des équipements ;
- Gérer le cycle de vie des équipements informatiques, y compris l’acquisition, la configuration, et l’installation ;
- Réparer les équipements informatiques, de réseaux et de télécoms défectueux ;
- Mettre à jour les logiciels de base (suites bureautiques, antivirus, etc.) et entretenir les matériels ;
- Suivre les dépannages réalisés par les prestataires externes, notamment pour les matériels sous garantie ;
- Diagnostiquer les pannes des postes de travail et procéder aux réparations nécessaires ;
- Remplacer les composants détériorés ;
- Assurer le dépannage et/ou le remplacement des postes diagnostiqués ;
- Gérer les retours de garantie des postes de travail ;
- Procéder à l’installation et/ou désinstallation des logiciels bureautiques sur les postes de travail ;
- Procéder à l’installation et à la configuration de l’antivirus ;
- Assurer la protection des postes de travail ;
- Appliquer la politique de mise à jour des logiciels bureautiques ;
- Appliquer la politique de mise à jour des correctifs de sécurité ;
- Diagnostiquer les pannes des imprimantes ;
- Configurer les imprimantes locales et/ou réseau ;
- Créer et partager les imprimantes en réseau ;
- Attribuer les droits d’accès aux imprimantes réseau.
Les principaux projets/produits entrepris par le Ministère du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public sont les suivants :
Le SIGFiP est un projet visant à moderniser et intégrer la gestion des finances publiques afin de répondre aux exigences de transparence, d’efficacité et de cohérence dans la gestion des ressources financières de l’État.
SIGFiP assure une gestion efficace, transparente et sécurisée des finances publiques de l’État, couvrant la gestion des recettes et des dépenses. Son intégration avec d’autres systèmes en fait un outil essentiel pour moderniser et optimiser la gestion des finances publiques.
Le projet est supervisé par deux chefs de projet : l’un spécialisé en informatique et l’autre en gestion. Ils sont appuyés par leurs chefs de projet adjoints respectifs, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte directement au DSI du MBCPPP.
Brice GANGOUE
Chef de Projet Informatique
Kordhell Youyounn AKOUALA MATONDO
Chef de Projet Adjoint
Jean Paul BAKOUMA
Chef de Projet Métier
Etienne Patience OBAMBE ELE
Chef de Projet Adjoint
Avec la transposition en 2017-2018 des directives portant sur un cadre harmonisé des finances publiques au sein des États membres de la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC), le Congo a marqué son engagement vers la modernisation de ses finances publiques.
Voici les étapes clés du projet SIGFiP :
- Lancement du Projet :
- Date : 04 janvier 2017
- Initiateur : Ministre des Finances et du Budget
- Technologies : Progiciels Oracle E-Business Suite (EBS) et Oracle Hyperion Planning
- Contexte : Mise en place du Système Intégré de Gestion des Finances Publiques (SIGFiP)
- Collaboration pour la Mise en Œuvre :
- Parties Impliquées : Prestataire de service, DGB (Direction Générale du Budget), DGCB (Direction Générale des Contrôles Budgétaires), DGTCP (Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique), et DSI (Direction des Systèmes d’Information)
- Objectif : Implémentation du système intégré pour la gestion des finances publiques
- Mise en Production Partielle :
- Date : Août 2020
- Contexte : Déploiement initial partiel du SIGFiP
- Relance du Projet :
- Date : 2021
- Initiateur : Ministre des Finances, du Budget et du Portefeuille Public
- Contexte : Relance du projet pour assurer son succès complet
- Réorganisation du Projet :
- Date : Août 2023
- Initiateur : Ministre du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public
- Contexte : Réorganisation du projet SIGFiP pour aligner le système avec les objectifs actuels et les besoins de gestion des finances publiques.
Les principaux objectifs du projet SIGFiP sont :
- Modernisation et Centralisation :
Mettre en place un système moderne et centralisé pour la gestion des finances publiques, permettant d’améliorer l’efficacité des processus financiers.
- Transparence et Traçabilité : Garantir une plus grande transparence et traçabilité des opérations financières de l’État, facilitant la supervision et le contrôle.
- Déconcentration des Fonctions d’Ordonnancement : Rapprocher les fonctions d’ordonnancement et de comptabilité des services gestionnaires pour une gestion plus réactive et efficace des finances publiques.
- Intégration Inter-Systèmes : Faciliter l’intégration avec d’autres applications et systèmes financiers pour une gestion unifiée et cohérente des finances publiques.
Le Système Intégré de la Paie des Agents de l’État (SIPAE) est une solution logicielle dédiée à l’administration des salaires et des indemnités des fonctionnaires et agents publics.
Le projet est supervisé par deux chefs de projet : l’un spécialisé en informatique et l’autre en métier. Ils sont appuyés par leurs chefs de projet adjoints respectifs, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte directement au DSI du MBCPPP.
Frantz Sentiment ONKELIKEMI
Chef de Projet Informatique
Edna Popole MOULONGO
Chef de Projet Adjoint Informatique
Georgine YOKA
Chef de Projet Métier
OKO née Espérance Marie Gabrielle ICKONGA
Chef de Projet Adjoint Métier
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- Arrêt du Support Technique pour les Matériels HP3000 :
- Date : Fin décembre 2006
- Prolongation : Jusqu’au 31 décembre 2010
- Contexte : Fin du support technique pour les matériels HP3000, nécessitant une mise à jour du système de traitement de la paie.
- Arrêt du Support Technique pour les Matériels HP3000 :
-
- Lancement du Projet de Modernisation :
- Date : Fin 2006
- Objectif : Moderniser le système de traitement de la paie des agents de l’État avec le progiciel Oracle E-Business Suite (EBS).
- Lancement du Projet de Modernisation :
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- Collaboration pour la Migration :
- Période : Octobre 2013 à Juin 2015
- Parties Impliquées : Société POPAY, DGB (Direction Générale du Budget) et DSI (Direction des Systèmes d’Information)
- Objectif : Migration de l’application de traitement de la paie de HP3000 vers la solution Oracle.
- Collaboration pour la Migration :
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- Première Mise en Production Partielle :
- Date : Juin 2015
- Contexte : Déploiement initial de la nouvelle solution Oracle en production.
- Première Mise en Production Partielle :
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- Transfert de Responsabilité :
- Date : Juillet 2018
- Contexte : L’équipe locale reprend la gestion du projet après la mise en production partielle.
- Transfert de Responsabilité :
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- Réorganisation du Projet SIPAE :
- Date : Juillet 2023
- Décision : Réorganisation du projet par le Ministre du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public.
- Réorganisation du Projet SIPAE :
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- Lancement Officiel :
- Date : 02 août 2023
- Contexte : Lancement officiel de la solution SIPAE après réorganisation.
- Lancement Officiel :
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- Modernisation du Système de Paie :
- Remplacer le système de traitement de la paie obsolète (HP3000) par une solution moderne et efficace (Oracle EBS).
- Modernisation du Système de Paie :
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- Amélioration de l’Efficacité :
- Optimiser les processus de gestion de la paie des agents de l’État pour une meilleure efficacité et précision.
- Amélioration de l’Efficacité :
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- Gestion de la Migration :
- Assurer une migration fluide et réussie de l’ancienne solution vers la nouvelle plateforme Oracle.
- Gestion de la Migration :
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- Autonomisation Locale :
- Transférer la gestion du projet à l’équipe locale pour renforcer les capacités internes et assurer la continuité du projet.
- Autonomisation Locale :
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- Réorganisation et Lancement Officiel :
- Réorganiser le projet en fonction des besoins actuels et assurer un lancement officiel pour la mise en œuvre complète du système.
- Réorganisation et Lancement Officiel :
Le projet E-BOURSE a pour objectif principal de moderniser et d’automatiser la gestion des bourses et aides scolaires, afin de garantir une meilleure efficacité et précision dans le processus.
Ce projet vise à résoudre les défis rencontrés dans les précédentes tentatives et à mettre en place des outils fonctionnels qui répondent aux besoins spécifiques des étudiants et du système éducatif.
Le projet est supervisé par deux chefs de projet : l’un spécialisé en informatique et l’autre en métier, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte directement au DSI du MBCPPP.
Rydel Rostelin MBANI
Chef de Projet Informatique
Nadège OKEMY
Chef de Projet Métier
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- Lancement Initial du Projet :
- Date : 2012
- Objectif : Informatiser la gestion des bourses et aides scolaires.
- Contexte : Début du projet pour améliorer l’efficacité dans la gestion des bourses et aides.
- Lancement Initial du Projet :
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- Bilan après Quatre Ans :
- Date : 2016
- Constat : Les objectifs fixés n’ont pas été atteints malgré les efforts déployés.
- Bilan après Quatre Ans :
-
- Relance du Projet :
-
- Date : 2016
- Mesures :
- Élaboration d’un cahier des charges détaillé.
- Création d’un prototype de deux logiciels clés.
- Objectif : Remédier aux défaillances du projet initial et avancer vers la réalisation des objectifs.
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- Relance du Projet :
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- Situation Actuelle :
- Constat : Malgré la relance et les efforts fournis, l’objectif principal du projet n’a toujours pas été pleinement réalisé.
- Situation Actuelle :
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- Création d’un Projet Interministériel :
- Date : 02 août 2023
- Initiative : Ministère en charge du budget
- Objectif : Renforcer la collaboration entre les différentes entités gouvernementales impliquées dans le projet.
- Contexte : Lancement des travaux pour améliorer la coordination et la gestion globale du projet.
- Création d’un Projet Interministériel :
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- Informatisation de la Gestion : Moderniser et automatiser le processus de gestion des bourses et aides scolaires pour améliorer l’efficacité et la précision.
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- Répondre aux Défaillances Précédentes : Remédier aux lacunes et échecs du projet initial pour garantir la réalisation complète des objectifs fixés.
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- Création d’Outils Fonctionnels : Développer des logiciels adaptés aux besoins spécifiques de la gestion des bourses et aides scolaires, afin de faciliter la gestion et le suivi.
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- Renforcement de la Collaboration Interministérielle : Améliorer la coopération entre les différentes entités gouvernementales impliquées dans le projet pour assurer une meilleure coordination et efficacité.
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- Atteindre les Objectifs du Projet : Assurer que les objectifs initiaux du projet soient pleinement réalisés, en tenant compte des leçons apprises lors des phases précédentes.
Le projet E-TAX est une initiative nationale visant à moderniser et améliorer la gestion des impôts au sein du pays. Il a pour objectif de dématérialiser les procédures fiscales, faciliter le paiement des impôts, et renforcer la transparence et l’efficacité du système fiscal. Le projet est supervisé par deux chefs de projet, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte au Directeur des Systèmes d’Information (DSI) :
MOUKOUYOU Jodicia
Cheffe de Projet
BOUSSA GATSONGO Eudes Christel
Responsable Comité Technique
BOUKINDA DOUKAHA
Responsable Comité Fonctionnel
- Lancement de l’Étude de Faisabilité :
- Date : Début 2019
- Objectif : Réaliser une étude pour moderniser le système de gestion des impôts existant.
- Conception du Système E-TAX :
- Date : 2020
- Contexte : Développement du cahier des charges et conception du système avec un cabinet international.
- Pilotage et Test du Système :
- Période : 2021 à 2022
- Parties Impliquées : DGID (Direction Générale des Impôts et des Domaines) et le ministère des Finances.
- Objectif : Piloter et tester le système avant son déploiement à grande échelle.
- Mise en Production Progressive :
- Date : Fin 2022
- Contexte : Déploiement du système E-TAX pour une mise en production initiale.
- Lancement Officiel :
- Date : Janvier 2023
- Contexte : Lancement officiel du système E-TAX pour l’ensemble des contribuables.
- Continuer avec la solution actuelle.
- Remplacer totalement la solution existante.
- Stabiliser l’existant tout en envisageant une nouvelle solution.
- Modernisation de la Gestion Fiscale :
- Remplacer le système fiscal obsolète par une solution moderne et automatisée.
- Amélioration de l’Efficacité :
- Optimiser les processus de déclaration, de paiement et de suivi des impôts pour les contribuables et l’administration fiscale.
- Transparence et Traçabilité :
- Garantir une meilleure transparence et traçabilité des opérations fiscales.
- Intégration avec d’autres Systèmes :
- Assurer l’interaction et le partage de données avec le Numéro d’Identification Unique (NIU) et le Système Intégré de Gestion des Finances Publiques (SIGFIP).
- Renforcement des Capacités Locales :
- Former et transférer la gestion du système aux équipes locales pour assurer la pérennité du projet.
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Le Guichet Unique de Paiement (GUP) est une plateforme technologique mise en place pour simplifier, sécuriser et centraliser le paiement des droits et taxes dus à l’État par les usagers.
Le mécanisme du GUP permet de faire intervenir la banque, en l’occurrence la Banque Postale du Congo, banque de l’État, dans l’encaissement des recettes. La banque se charge de reverser toutes les recettes collectées dans le compte du Trésor ouvert à la banque centrale.
Le GUP est conçu pour améliorer l’efficacité des transactions financières entre les usagers et les administrations publiques, tout en renforçant la traçabilité des recettes de l’État.
Le GUP est supervisé par deux chefs de projet, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte au Directeur des Systèmes d’Information (DSI).
Nom du Chef de Projet 1
Titre : Chef de Projet GUP
Nom du Chef de Projet 2
Titre : Chef de Projet GUP
Le lancement du GUP s’inscrit dans le cadre des réformes financières engagées par le Ministère des Finances et du Budget depuis 2016, sous l’impulsion du Ministre Calixte Nganongo. Ces réformes visent à moderniser les systèmes de gestion financière et à renforcer la transparence dans la collecte des recettes de l’État.
Le Guichet Unique de Paiement, en abrégé GUP, a été institué depuis la loi de finances exercice 2021. Cette plateforme a été réalisée et déployée par l’équipe informatique du ministère des Finances et du Budget en 2021.
Le 29 juillet 2024, le décret n°2024-381 a été promulgué, définissant les attributions du Ministère du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public (MBCPPP), renforçant ainsi le cadre juridique pour les projets comme GUP et leur gestion sous l’égide du ministère.
- Digitalisation des processus fiscaux :
- Réduire la paperasse et simplifier les démarches administratives pour les contribuables en offrant des services en ligne pour la déclaration et le paiement des impôts.
- Amélioration de la conformité fiscale :
- Augmenter le taux de conformité grâce à des rappels automatisés et des outils d’aide à la déclaration.
- Transparence et traçabilité :
- Assurer une meilleure transparence des transactions fiscales et permettre un suivi en temps réel des paiements effectués.
- Réduction des délais de traitement :
- Accélérer le traitement des déclarations et des paiements pour améliorer l’efficacité de l’administration fiscale.
Nom du Produit : Numéro d’Identification Unique (NIU)
Le NIU (Numéro d’Identification Unique) est une initiative visant à attribuer un identifiant unique à chaque citoyen et résident d’un pays.
Ce numéro d’identification est utilisé pour centraliser et simplifier l’accès aux services administratifs, fiscaux, sociaux, et financiers. Il joue un rôle crucial dans la gestion efficace des données personnelles au sein de diverses institutions publiques et privées.
Le projet est supervisé par deux chefs de projet, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte au Directeur des Systèmes d’Information (DSI) :
ANDELY Roger Aymar
Chef de Projet Informatique
BOUTISSA ALOLO Aimé Rock
Chef de Projet Métier
1. Création du NIU (2004)
• 2004 : Le projet NIU a été créé pour fournir un identifiant unique aux contribuables, permettant une meilleure gestion fiscale et administrative.
2. Cadre Réglementaire du Nouveau NIU (2020)
• 12 mars 2020 : L’Arrêté n°5327 fixe les modalités d’attribution et d’utilisation du nouveau Numéro d’Identification Unique. Cet arrêté marque une étape clé dans la modernisation du système d’identification des contribuables.
3. Lancement Officiel du Nouveau NIU (2020)
• 10 août 2020 : Le Ministre des Finances et du Budget, Calixte Nganongo, inaugure la cellule du nouveau NIU à Brazzaville. Cette cérémonie marque le début officiel du projet, avec la présence des membres du gouvernement, Yvonne Adélaïde Mougany et Ludovic Ngatsé.
4. Progression du Projet NIU
• 1er décembre 2022 : Le projet compte 72 000 personnes enrôlées.
• 15 juin 2023 : Le nombre d’enrôlés dépasse 195 000, représentant une augmentation de 170% en seulement six mois. Ce chiffre témoigne de l’adhésion croissante des citoyens au projet et de son importance stratégique.
5. Infrastructure et Capacité du NIU
• 2023 : Le projet NIU dispose de 12 sites d’enrôlement répartis entre Brazzaville et Pointe-Noire. Il possède deux cellules de production de cartes situées respectivement à Brazzaville et Pointe-Noire.
• Le projet emploie plus de 150 agents et est équipé de 100 machines d’enrôlement. Les nouveaux centres d’enrôlement sont capables de traiter entre 1 000 et 2 000 enrôlements par jour, renforçant ainsi l’efficacité et la couverture du projet.
6. Renforcement du Cadre Juridique (2024)
• 29 juillet 2024 : Le décret n°2024-381 est promulgué, définissant les attributions du Ministère du Budget, des Comptes Publics, et de la Protection du Patrimoine (MBCPPP). Ce décret consolide le cadre juridique des projets fiscaux comme le NIU et E-TAX, et renforce la gestion de ces initiatives sous l’autorité du ministère.
Les principaux objectifs du projet NIU sont :
- Unification des données :
- Centraliser les informations personnelles sous un seul numéro d’identification, permettant une gestion simplifiée et cohérente des dossiers individuels.
- Amélioration de l’accès aux services :
- Faciliter l’accès des citoyens aux services gouvernementaux et privés, en réduisant les formalités administratives grâce à un identifiant unique.
- Renforcement de la transparence :
- Améliorer la transparence dans l’administration publique en suivant les transactions et interactions liées aux citoyens de manière plus précise.
- Réduction des fraudes :
- Limiter les fraudes et les doublons dans les systèmes administratifs grâce à une identification unique et sécurisée.
Nom du Projet : Timbre Fiscal Dématérialisé (TFD)
Le timbre fiscal dématérialisé est une empreinte numérique qui remplace le timbre fiscal physique. C’est une solution de dématérialisation permettant aux usagers de l’administration fiscale, de régler les taxes liées à une démarche particulière auprès d’une administration (ex. demande de passeport, de titre de séjour, frais de justice, contrats, factures, marchés, etc.).
Le projet est supervisé par deux chefs de projet, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte au Directeur des Systèmes d’Information (DSI) :
NGUIMBI MONGUIA
Pierre-Edwige Céline
Chef de Projet informatique
DION Séraphin
Chef de Projet métier
Le projet TFD a évolué à travers plusieurs étapes importantes :
- 29 Janvier 2021 : Lancement Officiel du TFD
- Date : 29 Janvier 2021
- Contexte : Ludovic Ngatsé, Ministre Délégué au Budget, représentant Calixte Nganongo, Ministre des Finances et du Budget, lance officiellement le Timbre Fiscal Dématérialisé à Brazzaville. Cette initiative vise à améliorer la gestion des timbres fiscaux avec des avantages tels que la disponibilité permanente des valeurs, la sécurisation des recettes, la traçabilité complète, et l’amélioration de l’expérience des usagers.
- 2021 : Présentation et Démonstration
- Date : 2021
- Contexte : Frantz Sentiment Onkilékemi, Chef de Projet, présente le processus de gestion des timbres incluant l’administration du serveur fiscal, la gestion du stock électronique, l’acquisition et la vente des timbres, et la prise en charge des documents timbrés. La machine à timbrer CS-200 délivre une empreinte numérique avec un code-barre 2D pour éviter la fraude.
- Janvier 2024 : Déploiement des Machines à Timbrer
- Date : Janvier 2024
- Contexte : Déploiement des machines à timbrer dans les cinq sites pilotes de Brazzaville, avec deux machines par site pour tester le nouveau système.
- 28 Janvier 2024 : Installation à Pointe-Noire
- Date : 28 Janvier 2024
- Contexte : Début de l’installation des machines à Pointe-Noire, marquant l’extension du déploiement au niveau national.
- Phase Pilote : Résultats Positifs
- Date : Phase pilote en cours
- Contexte : Les résultats de la phase pilote montrent des améliorations dans la sécurisation des recettes et la traçabilité des timbres. Le système électronique permet un suivi en temps réel des ventes de timbres avec des informations détaillées sur les montants journaliers, mensuels et annuels.
La digitalisation du timbre fiscal vise plusieurs objectifs principaux :
- Optimiser la collecte et le suivi des recettes fiscales.
- Réduire la fraude par une meilleure transparence des transactions.
- Moderniser les régies financières en interconnectant les services fiscaux et douaniers.
- Supprimer les timbres physiques pour simplifier la gestion.
- Améliorer l’expérience utilisateur avec un accès facilité.
- Assurer la traçabilité et l’historique des recettes.
- Permettre l’intégration avec d’autres systèmes financiers.
Nom du Produit : SYDONIA (Système Douanier Automatisé)
Le projet SYDONIA est une plateforme développée pour automatiser les procédures douanières, facilitant ainsi les opérations commerciales internationales et assurant une gestion optimisée des opérations douanières.
Le système intègre des modules de gestion des déclarations en douane, des régimes de transit, ainsi que la comptabilité douanière, permettant un suivi efficace et sécurisé des marchandises et des recettes douanières.
SYDONIA a pour objectif d’améliorer la transparence, la rapidité et la traçabilité des transactions douanières tout en assurant une meilleure gestion des recettes pour l’État.
Le projet est supervisé par deux chefs de projet, chacun ayant des responsabilités spécifiques et rendant compte au Directeur des Systèmes d’Information (DSI).
MOTOLY MBAYI Belle Betina
Responsable Technique
Nom du Chef de Projet 2
Titre : Chef de Projet SYDONIA
Le projet SYDONIA, initié par la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED), a été lancé dans les années 1980 pour répondre aux besoins croissants de modernisation des administrations douanières à travers le monde. Ce système visait à digitaliser et automatiser les procédures douanières pour renforcer l’efficacité des services de douane.
1981 : Création de la première version du système SYDONIA (Automated System for Customs Data) pour gérer les opérations douanières de base. Cette version est alors adoptée par plusieurs pays, notamment en Afrique, pour améliorer la collecte des recettes douanières et renforcer la sécurité des opérations.
1995 : Lancement de la version améliorée, SYDONIA++, qui introduit des fonctionnalités avancées, notamment la gestion des procédures de transit, permettant un suivi plus rigoureux et des échanges d’informations entre les postes douaniers.
2001 : La version SYDONIA++ est officiellement adoptée par le Congo-Brazzaville pour faciliter les opérations douanières. Elle est mise en œuvre progressivement dans les principales villes portuaires et zones de transit.
2003 : Mise en place du premier site pilote de SYDONIA++ à Brazzaville, suivi d’un déploiement à grande échelle en 2004, ce qui marque une étape clé dans l’automatisation des services douaniers au Congo.
2011 : Lancement de SYDONIAWorld, une version entièrement web de la plateforme, qui permet aux administrations douanières d’intégrer leurs systèmes aux normes internationales, facilitant ainsi les échanges de données et la conformité avec les pratiques mondiales.
2015 : Le Congo adopte SYDONIAWorld, renforçant la digitalisation des procédures douanières et offrant aux opérateurs économiques un accès en ligne pour leurs déclarations en douane, réduisant ainsi les délais de traitement et les interactions physiques avec les agents douaniers.
2021 : Introduction de nouvelles fonctionnalités pour s’adapter aux réformes fiscales et douanières du Congo, dans le cadre de la loi de finances. La plateforme SYDONIA devient une composante essentielle de la stratégie de modernisation de la gestion des recettes douanières.
29 juillet 2024 : Promulgation du décret n°2024-381 qui redéfinit les attributions du Ministère du Budget, des Comptes Publics et du Portefeuille Public (MBCPPP), consolidant ainsi le cadre légal et les responsabilités du ministère en matière de supervision des projets de digitalisation comme SYDONIA.
Aujourd’hui, SYDONIA continue d’évoluer pour s’adapter aux nouvelles exigences de gestion douanière, en intégrant des outils de suivi et de sécurité renforcée, assurant une meilleure collecte des recettes douanières et une optimisation des échanges commerciaux.
- Automatisation des procédures douanières :
- Optimiser le traitement des formalités douanières et réduire le temps de dédouanement des marchandises.
- Amélioration de la transparence :
- Renforcer la visibilité et la traçabilité des opérations douanières grâce à une gestion numérique des données.
- Renforcement de la sécurité :
- Assurer la sécurité des échanges internationaux en intégrant des dispositifs de contrôle et de vérification des déclarations douanières.
- Optimisation de la collecte des recettes douanières :
- Garantir une collecte plus efficace des droits de douane et des taxes, grâce à un suivi précis et une gestion centralisée des recettes.
Les principales activités et principaux services fournis par la DSI sont consignés dans le document Plan dAction de la DSI du MBCPPP_24072024